智库微观｜国资委加速布局AI产业背后的战略思考

近日，国务院国资委召开“AI赋能 产业焕新”中央企业人工智能专题推进会。国务院国资委党委书记、主任张玉卓在会上表示，要推动中央企业在人工智能领域实现更好发展、发挥更大作用。消息一经发布，立刻引发社会各界热议。专家学者大多宏观视角谈及国家队入场带给人工智能行业的利好，如积极发展AI是国资央企自身高质量发展的需要；再如国资央企积极布局人工智能领域，事关我国参与新一轮国际市场竞争的能力和前景等等，鲜有具体的、明确的、系统的分析帮助相关领域科技企业更好地抓住本轮发展机遇。

近日，国务院国资委召开“AI赋能 产业焕新”中央企业人工智能专题推进会。国务院国资委党委书记、主任张玉卓在会上表示，要推动中央企业在人工智能领域实现更好发展、发挥更大作用。消息一经发布，立刻引发社会各界热议。专家学者大多宏观视角谈及国家队入场带给人工智能行业的利好，如积极发展AI是国资央企自身高质量发展的需要；再如国资央企积极布局人工智能领域，事关我国参与新一轮国际市场竞争的能力和前景等等，鲜有具体的、明确的、系统的分析帮助相关领域科技企业更好地抓住本轮发展机遇。

01.追本溯源，哪些场景对外开放了？

据报道，会上有关人工智能头部企业及中央企业代表作了交流发言。10家中央企业签订倡议书，表示将主动向社会开放人工智能应用场景。据独家消息，这10家中央企业分别来自能源、电力、军工、电子信息、交建等工业领域，如中石油、中石化、航天科工等。从所属领域看，这些领域既不属于战略新兴产业，也不属于未来产业，而是全部来自于事关保障国家安全的关键领域和关键行业。这背后传递的信息，值得科技企业深入思考。

此举背后体现的是在人工智能领域国务院国资委的“AI战略观”即加速布局人工智能产业并非“大水满贯”，依托雄厚的研发资金、充沛的科技人才、广泛的应用场景，对人工智能产业链进行无差别支持，而是“精准滴灌”，强调的是应用，以需求为牵引，打造从基础设施、算法工具、智能平台到解决方案的大模型赋能产业生态。

这背后的战略取舍：“重用轻研”，换言之，相比于攀登AI的珠穆朗玛峰，做好AI的底座建设更为重要。这也为科技企业的发展提供了重要指引：布局哪些领域、放弃哪些领域，一目了然。

02.见微知著，哪些需求对外释放了？

会议提出，中央企业要带头抢抓人工智能赋能传统产业，加快构建数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济形态。具体到行动上，要加快建设一批智能算力中心，要更好发挥跨央企协同创新平台作用，要加快重点行业赋能，构建一批产业多模态优质数据集。

这是自2023年国务院国资委开始提速发展人工智能以来，首次明确提出行动计划发展框架：一条主线和三项行动。一条主线即赋能传统产业。那么，“赋能传统产业”会释放出哪些需求？该从哪项工作落地这些需求？

国资央企运作体系与民营企业明显的不同在于连贯性。每一年都有各自的战略关键点，所有的战略关键点都能够汇总到战略总体任务上。本届国务院国资委的战略任务已经非常明确即构建中国式现代化产业体系。其中，重要策略之一就是推进新型工业化建设，新型工业化建设的两个核心任务：传统产业的转型升级、关键技术的基础性突破。至此，“赋能传统产业”就同“新型工业化”建立了战略联系，也就有了明确的发力范围和具体的实现路径。

通过对场景和需求的分析，不难看出，国资央企系统对当前人工智能的了解已经非常深入，AI产业培育的策略和路径仍旧保持了一贯稳健的作风即“有所为、有所不为”。对于人工智能领域科技企业而言，这便是发展机遇所在。于无声处听惊雷，往往能收获长远、持久、健康的发展。

作者介绍：齐迪，中关村新兴科技服务业产业联盟秘书长助理，主持联盟央国企协同创新中心和新型工业化科技服务协同创新中心筹建与运行等相关工作。2023年起任北京市科协党校分校办公室主任。过往长期从事央国企政策研究、科技成果转化、科技金融等工作，曾为中国融通、中国诚通等中央企业以及阜阳投发等区域性国有企业提供中长期发展规划、组织结构调整、品牌文化建设等咨询服务，为北京联动成都、合肥、苏州等区域经济合作、“双招双引”高质量推进以及产业结构转型升级提供系统落地方案。